房地产税试点，离落地还有多远？
就在最近，房地产税再度传来新消息，对于房地产税，我们又有了进一步的了解。
房地产税落地重大进展
2021
日前，很多地产中介和地产销售都在转发一张图片，标题为：房地产税或将取消？里面还提及取消房地产税改革试点草案中关于试点的条例，预示着房地产税改革试点将延迟。
其实，这是一则谣言，或者说是误读。
真实的情况是：房地产税并没有取消，而是在稳步推进，只是本次人大审议提出了一些具体的修改意见。
今年10月23日，全国人民代表大会发布了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，房地产税改革试点工作正式提上日程。
12月15日，中国人大网公开了两份房地产税改革试点相关文件，首次详解房地产税改革试点幕后信息，房地产税落地又有了重大进展。
首先是财政部有关负责人就房地产税试点工作草案做出的说明。
重点指出：
“进一步深化房地产税改革试点，可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用，强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。”
另一份是全国人大常委会就房地产试点草案的审议报告公布。
报告指出：
“为引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，以积极稳妥的方式推进房地产税立法与改革，是必要的。”
关键词一：试点先行
“由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。 ”
房地产税立法，牵一发而动全身，只能先深化地方试点、再国家统一立法。
而试点地区的确定，文件指出将按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区。
万事俱备，就差最后临门一脚，公布试点城市了。
关键词二：强化需求侧管理
“强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期”
房地产税的落实，不只是税收来源，更是楼市调控手段！
需求侧指的是购房者、房产持有者，将对需求侧“引导住房消费”，通过增加房产持有成本，稳定市场预期。
关键词三：不会一刀切，将有减免标准
”我国居住用房地产的情况较为复杂，各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大，对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素，建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善”
这意味着，房地产税要区分刚需、投资和炒房群体，要对高收入群体和中低收入群体区别对待，而累进税率、减除标准的重要性就体现了出来。
一般而言，按照国际惯例，刚需家庭或中低收入家庭，首套免征或设置一定的免征面积。
关键词四：征税对象确定——居住用和非居住用等各类房地产
“试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产。
对依法拥有的农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围。
对非居住用房地产征税范围、计税依据、税率、税收优惠和征收管理等维持现行制度不变，确保试点期间税负平移。"
这次文件透露的重大信息，还包括以下几点：
一是农村宅基地及其上的住房，不在征收之列。
二是非居住房产（写字楼、商铺、公司房产等）继续按现行规定执行。
我国对于经营性房产的征税标早已开征，将可能沿用原有的政策，目前是按照租金的12%进行征收。
三是居住用房产是重点对象。
商品住宅、商住公寓将是重点征收对象，不过具体的征收标准还未公布。
但是房地产税作为持有税而言，将极大增加持有成本。
合肥会列入试点吗？
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那么，对合肥人来说，最为关注的自然是：合肥会列入试点吗？
其实，最近一段时间，社会各方面都在讨论谁可能入选，其中深圳、杭州、海南、上海以及重庆等城市的讨论热度最高。
虽说，现在试点城市名单尚未发布，不过自从房地产税消息公布以来，市场上的观望情绪也变得浓厚了一些，同时，一些热门区域的成交热度有所减退。
不论最终合肥是否会入围试点城市，对持有多套住宅的买房人来说，或许下一步该考虑的应该是优化手中的资产，以减少不必要的税费成本。
而对刚需群体而言，买房已经进入“在精不在多”的时代，更应该优先考虑核心区域的核心资产。
若合肥执行，对哪些人影响最大？
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从近期透露的信息来看，房地产税试点大概率还会如期推进，最迟明年上半年就会有结果了。
至于试点城市，这方面社会各界有了一定共识，但具体谁能入选仍存在很大不确定性。
如果合肥实施征收，哪些人受到的影响最大？
第一类是手中握有多套房的人：从目前情况来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是非常有可能的。
对于拥有不止一套房的人来说，拥有的房子越多，承担的税赋就越多，如果房子数量过多，则可能会选择紧急抛售一部分而导致财富缩水。
第二类是加杠杆，超承受能力购买多套房的人：这类人更多的是炒房人的，如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这类人会比第一类人更悲惨，承担更高的负债，一个不小心可能会连累一辈子。
以后的合肥，房价将会逐步趋于稳定，往后大概率将会进入到横盘期，这也使得房子的投资属性逐步降低。
房地产税能不能抑制房价上涨？
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。
第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。
第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
给大家总结，房地产税巩固了房住不炒政策，但就长期来看，影响房价的，最终还是取决于城市发展、人口流入、土地供应等各方面因素。
结语
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总的来说，房产税的全面推广会面临很多问题，这个税种的施行将会导致房地产市场的深层次变化，刘德科认为从立法到试点，10年内完成就算很快了，而未来10年，房地产仍处于黄金期。
本文来源：网易房产合肥
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张浩_007
