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合肥依法绘制“停车蓝图” 打通城市治理堵点

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解决市区“停车难”问题关乎百姓福祉,是改善民生、提升市民生活品质的重要民生实事项目。近年来,合肥深入学习贯彻习近平总书记关于“用心用情用力解决好群众‘急难愁盼’问题”等重要指示精神,高度重视“停车难”问题,连续三年将停车场建设管理纳入重点民生工程来抓,公共停车场建设驶入快车道,管理迈上新台阶。

8月23日至24日,市十六届人大常委会第二十九次会议听取审议了市人民政府关于市区公共停车场规划建设管理情况的报告。根据报告,今年,全市计划建成12250个公共停车泊位,并采取错时错峰共享停车、加快停车信息化建设和管理等手段,切实解决好群众“停车难”的具体问题。下一步,在市委的坚强领导下,市人大常委会还将推进城区公共停车场规划建设管理的立法工作,将市区公共停车场规划建设管理工作纳入法治轨道,为有效缓解城市“停车难”问题、确保交通通行有序提供法律支撑。

履职尽责为解决“停车难”问题出谋划策

早在2018年6月,合肥市人大常委会组成3个调研组,就合肥市城市交通拥堵治理实施情况开展专题调研。参加调研的市人大代表提出意见建议,调研组认真总结梳理,并形成了专题报告。

在此前召开的市十六届人大四次会议上,《关于加强市区停车场(停车位)建设和管理的议案》被列为大会议案,市人大常委会进行重点督办,切实推进市区公共停车场规划建设管理。

在市委的坚强领导下,市人大常委会积极部署开展听取审议市人民政府关于市区公共停车场规划建设管理情况的报告。市人大常委会主要领导高度重视,常委会分管领导和部分市人大代表组成的调研组,赴庐阳区、瑶海区等地实地察看并召开座谈会,多次主持召开专题会议,听取市城乡建设局、市城市管理局专题汇报。常委会主要领导主持召开重点工作推进会,对市区公共停车场规划建设管理中存在的问题进行研究分析,并提出意见建议。

为增加车位供给,人大代表积极建言献策。如,建议对社会力量投资建设的公共停车场按类型实行定额资金补助;创新停车收费模式,建立价格调节机制;优化停车资源配置,提高泊位使用周转率等。

“要结合城市发展规划,科学平衡动静态交通发展,科学规划停车场布局,合理确定停车场规模。”

“解决‘停车难’,既要增车位,还要规范管理。”

“探索运用互联网、大数据等信息化手段,高标准建设城市智慧停车系统,创新打造共享错时停车模式。”

…………

在市十六届人大常委会第二十九次会议分组审议中,常委会组成人员履职尽责,为解决“停车难”问题“把脉开方”,为市区公共停车场规划建设出谋划策。

有章可循停车场建设管理有序开展

2017年5月,合肥市开始施行《合肥市机动车停车场管理办法》,确定了市区停车场规划建设原则,明确了相关部门职责和各区政府属地管理责任。

在此基础上,2018年出台《合肥市机动车停车场建设管理实施细则》,成立以分管副市长为组长的合肥市公共停车场建设管理工作领导小组,统筹市区公共停车场规划建设管理工作。2019年出台《合肥市市区公共停车场建设奖补资金管理办法》,调动各方参与公共停车场建设的积极性。2020年出台《合肥市推进停车资源高效利用实施意见》,推动全市范围内停车资源的高效利用。

一系列规章制度的出台,让合肥市区公共停车场规划建设管理工作做到有章可循,停车场规划建设管理制度、工作机制日趋完善,保障了停车场规划、建设和管理工作的有序开展。

整合资源积极推进智慧停车

除了市区公共停车位的供给越来越充足以外,停车场管理工作也迈上了新台阶。近年来,全市综合利用互联网技术、政策调控、专业化运营、停车资源共享等手段,积极推进各类停车资源高效利用,加快停车信息化建设,一系列举措取得良好效果。

根据《合肥市推进停车资源高效利用的实施意见》,各级行政机构、各级国有资产投资建设的公共停车场,统一交由专业管理公司运营。强调对停车数据资源的采集,各类主体的停车场数据必须统一纳入“合肥市停车综合管理平台”,实现停车位、空余车位、停车引导等信息实时更新。

在鼓励市属机关、国有企事业单位面向社会开放停车资源的基础上,采取委托经营、联合经营等多种形式,将各类国有类停车资源纳入专业化运营体系。

鼓励共享,试点错时错峰共享停车模式,推进“办公停车+社区停车”模式,工作日上班族车辆停入社区,晚间居民小区车辆停入商业中心。目前,已试点错时共享停车场20多个,释放共享停车位9000余个。

整合停车资源数据,将停车资源车位布局、泊位数量、共享时段、收费标准等数据全面接入平台,打通停车信息资源数据壁垒。截至目前,平台已接入637家公共及配建停车场数据,20.1万个停车泊位信息。深化停车服务功能,推出一键智慧停车服务。目前,已有610个停车场、18.9万个停车泊位接入该地图,停车数据应用已初步实现。

法治引领为交通通行有序提供有力支撑

今年,合肥市在全国率先出台了《合肥市机械式停车设施安装建设管理办法》,计划建成及在建12250个公共停车泊位,1-7月共建成公共停车泊位4319个,在建3933个。同时,巧用过渡、零星地块建设停车场,4处零星地块计划今年开工建设,其余7处计划于2022年开工建设。

停车信息化建设步伐持续加快,截至目前,已建成路边分级诱导屏1301个,覆盖市区的停车诱导系统初步建立。智慧停车信息平台一期已建设完成,二期建设项目正在申报中。

今后,合肥将进一步增加车位供给,充分利用城市道路、休闲广场、学校操场、公园绿地等地下空间加强公共停车场建设,大力推动机械式停车设施建设,加大立体停车楼或机械式立体停车场建设,破解中心城区停车资源有限的问题。要积极利用已拆迁地块或收储地块的“空档期”建设过渡公共停车场,不断拓展公共停车空间。通过充分挖掘边角空闲地块潜能、老旧停车场改造等方式盘活闲置土地资源,同时,鼓励机关、企事业单位工作人员与居民小区业主私人停车位共享,提高车位周转率、利用率。

下一步,市人大常委会将积极推进市区公共停车场规划建设管理的立法工作,为科学合理制定城市公共停车场规划,加快停车设施建设步伐,规范城市停车环境贡献法治力量。

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