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合肥版“双减”方案已打完“草稿”

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○合肥市第五十中的学生在操场上锻炼身体

随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的出台,合肥如何落地“双减”政策备受学生、家长、学校以及社会的关注。日前,记者从合肥市教育局了解到,合肥已组建“双减办”,目前市本级“双减”方案已形成初稿,后期将出台政策。同时,学校也已经通过布置分层作业、提高课堂效率等举措,切实减轻学生的作业和学习负担。

  减负实效:

  “十不得”“两缓”等多项举措为“减负”奠定基石

校内“减负”的关键,是提高中小学教育教学质量。

“近年来,合肥市不断推进集团化办学、城乡一体化建设,促进新优质学校成长,促进教育资源优质均衡发展。”据合肥市教育局基础教育处相关负责人介绍,截至上学期结束,全市义务教育阶段164个教育集团中,城区教育集团54个,覆盖176所学校或校区,占城区公办义务教育学校74.58%;四县一市城镇类教育集团36个,覆盖90所县城学校,占县城公办学校53.57%;乡镇中心校类教育集团74个,覆盖337个村小和教学点,覆盖率100%。

在提升学校教育质量的同时,合肥市还通过多项举措为“减负”奠定基石。

记者了解到,在校内减负方面,2020年10月,出台《合肥市中小学办学行为“十不得”》,制定配套细则,并动态调整相关政策。今年5月,市教育局根据教育部“五项管理”文件精神及省教育厅统一部署,印发了《关于加强“五项管理”工作的通知》,提出了明确的贯彻落实意见和具体要求,要求各县(市)区教育主管部门和学校对标对表,清理不规范的制度,制定具体管理实施细则。

今年6月-8月,发布暑假通知和开学通知,要求义务教育学校落实“两缓两有两不得”(即暑假作业两周内缓交,开学首日缓布置书面家庭作业;有心理健康和生命安全教育,有课后托管服务;不得组织任何形式开学考试,不得要求家长批改或学生自批自改暑假作业),营造健康和谐的教育氛围。

  政策落地:学校布置分层作业,提高课堂效率

校内“减负”,学生和家长们最关注的就是“作业量”是否减少?课堂效率是否提高?

“‘双减’政策下发之后,我们积极组织学校各年级段的老师们认真学习,学校也成立了‘双减工作领导小组’对各项具体的减负工作研究落实。”合肥市五十中东校教育集团西园校区执行校长张曙介绍,与此同时,还通过家长会以及校园网站、微信公众号等渠道对家长进行广泛宣传,让他们能理解和支持“双减”政策,以便形成合力。

此外,学校在实施过程中也实行了“三级管理”——学校层面管理、年级层面的管理以及班主任层面的管理。

该校在落实“双减”政策的过程中,一方面加大了课后的社团课程。“我们学校的社团课程目前已经有24门课,原来每学期学生可以报2—3门社团课程,这学期开始,根据学生和家长的需求增加到每位学生可以报3—4门社团课程。”张曙表示,这样一来,大大充实了学生们在校学习生活。

“在作业量方面,从初一到初三每个班级、每个学科的每日作业量,我们都严格由班主任进行把控并反馈到年级组,再由年级组进行统筹并给出指导意见。”张曙介绍,对于各学科作业量的统筹均按照学校的要求来执行。优化作业设计,严格控制家庭作业量。学校必须给教师一个统一的“双减”标准,特别是家庭作业,作业要适当,在1.5小时内完成,且作业必须经过教师的深思熟虑、精心设计。作业设计力求形式多样、分层布置,充分挖掘学生的潜力,发展学生的思维,培养学生的能力。实行班主任负责制,负责协调控制学科作业总量。

在合肥市西园新村小学北校教育集团西园校区,学校加强对作业设计的备课,同时改变作业形式,减少诸如机械的、抄写性质的书面作业,增加一些探究性、体验性的作业。

“学校在作业的批改方式上作了调整,每天每个班级都有作业的统筹,控制作业的时间,创新一些作业调控的方式,比如发放免写作业券,作业全优可以有一天的无作业日,通过一系列行之有效的措施来落实国家‘双减’政策。” 该校校长季媛媛告诉记者。

  课后服务:

  今秋开学全市中小学全面落实“5+2”课后服务

作业分层提高校内学习效果的同时,今年秋季开学,合肥市还通过全面落实义务教育学校的“5+2”课后解决家长接送难题、丰富学生在校生活。

记者了解到,实际上,从2018年开始,合肥市已连续三年将“三点半课后服务”列为市政府为民办实事项目,2021年6月被教育部遴选确定为“全国首批义务教育课后服务典型案例单位”,在全国范围内加以推介。

在课后服务的方式上,合肥市也创新实行“普惠托管”与“个性化课程”相结合,鼓励有条件的学校引进第三方机构提供艺体等“个性化课程”,丰富课后服务内容,为学有余力的学生拓展学习空间。并通过公开招标,建设市级管理系统,实现线上遴选机构、家长选课、课程评价等服务。截至上学期,全市409所小学、30.8万小学生,85所初中、6.6万初中生参与课后服务。

今年秋季学期,合肥市中小学全面落实课后服务“5+2”(每周五天、每天至少2小时)要求,确保2021年秋季学期实现“两个全覆盖”(即推进义务教育学校课后服务全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖),着力解决家长接送之忧。

  家长看法:

  “双减”政策切实减轻学生培训和作业负担

“以前假期和周末会给孩子报学科类的补习班,现在‘双减’政策出来后,我们就没有报了。大家跟风上补习班,孩子不仅压力大,家长也很焦虑,效果也不是很明显。”

自家孩子在合肥市五十中东校西园校区读书的家长葛烛婷告诉记者,现在不上补习班了,孩子也放松一些,家长的心态也好很多。“其实学校教的东西已经很多了,如果能做到课前预习、课上认真消化吸收、课下及时复习,学习效果自然会好很多。”

“我家在今年刚上一年级,本来还挺担心接送的问题,现在学校开设了托管班,第一周孩子就能在学校呆到五点,大大减轻了我们家长的接送负担。”今秋开学,孩子就读西园小学一年级的家长许女士说道。

  长效督查:健全长效督查机制,合肥版“双减”方案目前已形成初稿

如何确保“双减”的实效?记者了解到,近年来,合肥市通过日常督查、第三方督查、专项督查、督学督查相结合的方式,推动减负相关政策落地。

在日常督查方面,市教育局相关处室设立举报电话、投诉邮箱,专门接受社会各界监督、举报,坚持事项周报制,严格实施责任追究,做到有诉必查、有查必果。

自2018年以来,每年春秋两季委托第三方深入全市中小学,通过问卷、访谈、查阅资料等多种方式全面了解中小学生学业负担情况。2021年5月31日-6月3日,义务教育学校“减负”暨规范办学行为专项评估覆盖全市41所学校,已根据评估结果要求整改,整改情况拟纳入年度考核。

随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的出台,合肥如何落地“双减”政策备受学生、家长、学校以及社会的关注。

9月2日,记者从合肥市教育局了解到,中共合肥市教育局委员会、合肥市教育局成立了“双减”专项工作领导小组,组建了“双减”工作专班,加强日常工作的统筹协调。“目前,市本级‘双减’方案已形成初稿,等省厅文件出台后,再做进一步修改完善并报市委同意后,将出台政策。”

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