网易首页 > 网易房产 > 正文

国务院2019年立法工作计划为何没有房地产税法

0
分享至

(原标题:国务院2019年立法工作计划为何没有房地产税法)

国务院办公厅近日印发了国务院2019年立法工作计划的通知,其中多部立法计划直接关系国计民生,引起社会广泛关注。但最吊足公众胃口的,当然还是房地产税法。

早在今年全国两会上,栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告时,就已明确提出制定房地产税法。这更是让社会对房地产税立法 的进程抱足了期待。

然而,国务院2019年立法工作计划却让人失望了——里面没有涉及房地产税法。是的,这部近5000字的《通知》甚至没有出现“房地产”三个字,即使国务院立法工作计划首度以列举的形式明确介绍了今年的立法项目及负责起草的单位。

不仅如此,财政部近日公布的2019年立法工作计划中,也没有房地产税法。

这不禁让人怀疑,房地产税法2019年公布草案,甚至提请全国人大常委会审议是否就此泡汤?如果仅从立法程序上分析,21世纪经济报道记者认为,这样的判断未必准确。

原因是,已出台的税法草案都是由财政部、国税总局、司法部(原国务院法制办)等有关部门组织起草,经国务院同意,然后提请全国人大常委会审议,因此,首次提请审议时作草案说明的,一般是受国务院委托的财政部长。

但3月4日,十三届全国人大一次会议发言人张业遂介绍,房地产税法是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草。这在目前的税法,甚至所有法律中都很特殊。我国的立法多为“部门立法”,即由直接管理某项工作的国务院部门起草,再由国务院形成草案提请全国人大及其常委会审议通过。到目前为止,电子商务法是唯一一部由全国人大专门委员会组织起草的法律。

我国目前已经制定了8部税法,分别是:环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法、企业所得税法、个人所得税法、车船税法、耕地占用税法、车辆购置税法,资源税法也已提请审议。

事实上,这8部税法并非每一部都出现在了国务院年度立法工作计划中。2010年-2017年的国务院年度立法工作计划一般分为四个部分:全面深化改革和全面依法治国急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目、研究项目。

21世纪经济报道记者梳理了近10年国务院立法工作计划中这8部税法的痕迹,如下图:


其中,企业所得税法并未出现在国务院年度立法工作计划中。企业所得税法制定于2007年,于2017年、2018年两次修订。但值得注意的是,这两次修订都是“小修”,只涉及个别条款,均为一次审议通过。

此外,经常出现在国务院年度立法计划中的税法项目,也不代表其将很快出台。21世纪经济报道记者梳理了近10年国务院立法工作计划中未出台税法的痕迹,如下图:


可以发现,税收征收管理法修订已连续10年上榜,仍未进入全国人大及其常委会的审议程序。

也就是说,从立法技术角度来说,房地产税法今年形成草案,甚至进入立法程序仍可期待。

相关推荐
热点推荐
L8提前上市坐实理想ONE停产,更恐怖的是买L8有可能还会被割韭菜

L8提前上市坐实理想ONE停产,更恐怖的是买L8有可能还会被割韭菜

二五讲述科技
2022-09-30 17:05:10
20岁非佣服务70岁老干部,做事认真,做爱舒服,老头:找到了真爱

20岁非佣服务70岁老干部,做事认真,做爱舒服,老头:找到了真爱

小保姆大世界
2022-09-15 17:30:02
这两年要想生存下去, 千万不要买车换车, 更不要买房换房

这两年要想生存下去, 千万不要买车换车, 更不要买房换房

电竞前线
2022-09-30 17:04:59
世乒赛大爆冷!59岁倪夏莲打疯了,连赢2场、带领卢森堡战胜韩国

世乒赛大爆冷!59岁倪夏莲打疯了,连赢2场、带领卢森堡战胜韩国

全言作品
2022-09-30 18:49:03
他是四人帮的抗鼎人物,跟周总理硬碰硬,入狱后沉默顽固至死

他是四人帮的抗鼎人物,跟周总理硬碰硬,入狱后沉默顽固至死

今人说古
2022-09-28 07:08:09
美国炸了北溪天然气管道?美媒公布一份铁证,拜登这回百口莫辩

美国炸了北溪天然气管道?美媒公布一份铁证,拜登这回百口莫辩

海拔新观察
2022-09-30 10:39:54
勇士96-87奇才!可怕的不是赢球,而是奥尼尔赛后的言论

勇士96-87奇才!可怕的不是赢球,而是奥尼尔赛后的言论

热爱排球君
2022-09-30 22:34:15
比亚迪一波操作,让我彻底意识到,和特斯拉的较量不只是国内!

比亚迪一波操作,让我彻底意识到,和特斯拉的较量不只是国内!

车资讯全视角
2022-09-30 17:34:58
“北溪”管道事件,有最新发现!

“北溪”管道事件,有最新发现!

FM93浙江交通之声
2022-10-01 02:31:23
“春晚专业户”牛莉大变样,鼻孔变成杨幂同款,医美痕迹太过明显

“春晚专业户”牛莉大变样,鼻孔变成杨幂同款,医美痕迹太过明显

史建说娱乐
2022-09-30 16:21:38
头皮发麻!时隔26年上线,这部“禁片”不敢看第二遍…

头皮发麻!时隔26年上线,这部“禁片”不敢看第二遍…

乌鸦电影
2022-09-30 15:49:07
害人终害己,玩火必自焚

害人终害己,玩火必自焚

紫玉
2022-09-29 21:23:51
欧盟总部大楼发生火灾疏散人员 应急车辆抵达现场

欧盟总部大楼发生火灾疏散人员 应急车辆抵达现场

海外网
2022-09-30 22:04:09
风向变了,马英九称两岸绝非“两个中国”后,朱立伦呼吁两岸对话

风向变了,马英九称两岸绝非“两个中国”后,朱立伦呼吁两岸对话

刘朝勋
2022-09-29 11:15:34
金球奖颁奖礼时间确定!结果泄露:本泽马当选,C罗第11压孙兴慜

金球奖颁奖礼时间确定!结果泄露:本泽马当选,C罗第11压孙兴慜

我爱英超
2022-09-30 17:47:24
若你的小脚趾有2瓣趾甲,或许不是纯正汉人,而是这一种族的后裔

若你的小脚趾有2瓣趾甲,或许不是纯正汉人,而是这一种族的后裔

峰哥美美哒
2022-09-29 09:29:10
一位高僧告诫我:做人,这种东西不能炫耀,越炫耀,就越“命薄”

一位高僧告诫我:做人,这种东西不能炫耀,越炫耀,就越“命薄”

舒和贝塔
2022-09-30 09:44:51
毛主席病重期间,江青要发表一篇报道,被华国锋压下

毛主席病重期间,江青要发表一篇报道,被华国锋压下

红星龙历史
2022-09-30 20:27:00
安倍国葬乱象丛生,G7首脑一个都没来,岸田“吊唁外交”因小失大

安倍国葬乱象丛生,G7首脑一个都没来,岸田“吊唁外交”因小失大

田柳 Talk
2022-09-29 18:01:49
“点读机女孩”高君雨已成功保研,曾在北京冬残奥会开幕式上担任引导员

“点读机女孩”高君雨已成功保研,曾在北京冬残奥会开幕式上担任引导员

澎湃新闻
2022-09-29 22:10:39
2022-10-01 03:18:44

头条要闻

乌克兰签署加入北约申请 现场视频公布

头条要闻

乌克兰签署加入北约申请 现场视频公布

财经要闻

体育要闻

斯图尔特谈博扬:他是我合作过的最聪明的球员

娱乐要闻

杨颖浏览黄晓明超话还念念不忘?

科技要闻

C919获颁型号合格证 院士权威披露研发幕后动态

汽车要闻

最高续航705km 欧拉闪电猫将于10月27日上市

态度原创

健康
旅游
教育
数码
游戏

好体态是什么样子的?

旅游要闻

安徽又一景区走红 距黄山景区85公里

教育要闻

我,考研人:没有国庆假期,花钱请人监督学习

数码要闻

当贝F5体验:3000ANSI亮度峰值 投影经济之选

「魔兽WLK」新增传送门,金币贬值

进入关怀模式